投標文件一般包含了三部分,即資信部分、商務部分、技術部分。資信部分包括公司資質,公司情況介紹等一系列內容,同時也是招標文件要求提供的其他文件等相關內容,包括公司的業績和各種證件、報告等。技術部分包括工程的描述、設計和施工方案等技術方案,工程量清單、人員配置、圖紙、表格等和技術相關的資料,商務部分包括投標報價說明,投標總價,主要材料價格表和合同條件(通用和專用)等。
招標文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等,主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則,對參與項目招標投標活動各方均有約束力,但一般不構成合同文件;
二是工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同條款等,全面描述招標項目需求,既是招標活動的主要依據,也是合同文件構成的重要內容,對招標人和中標人具有約束力;
三是參考資料,供投標人了解分析與招標項目相關的參考信息,如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。