政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。（注，集中采購目錄和限額標準由同級政府財政部門發(fā)布）
         政府采購資金的性質(zhì)和采購對象：
         政府采購資金是指財政性資金。這里的財政性資金包括財政預(yù)算資金以及與財政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金。
         政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)（在集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的）。服務(wù)指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
         政府采購的模式：
         政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。
       （1）集中采購。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。
       （2）分散采購。采購人采購集中采購目錄之外且達到限額標準以上的采購項目，應(yīng)當實行分散采購。采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
        政府采購的方式：
        政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
       （1）公開招標。采購人或其委托的政府采購代理機構(gòu)以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標競爭，從中擇優(yōu)選擇中標供應(yīng)商的采購方式。公開招標公告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；采購項目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當公開   最高限價等。采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價，但不得設(shè)定最低限價。
       （2）邀請招標。采購人或其委托的政府采購代理機構(gòu)以投標邀請書的方式邀請3家或3家以上特定的供應(yīng)商參與投標的采購方式。
       （3）競爭性談判。談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交相應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
       （4）單一來源。是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。可以采用單一來源方式采購的情形有：①只能從唯一供應(yīng)商處采購的；②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；③必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
       （5）詢價。詢價小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。